1941年3月11日通过了《租借法案》，正式名称为《促进美国国防法案》。在富兰克林·D·罗斯福总统的支持下，这项立法允许向其他国家提供军事援助和物资。在美国进入第二次世界大战之前通过的租借计划有效地结束了美国的中立，并提供了直接支持英国对德战争和中国与日本冲突的手段。美国加入第二次世界大战后，租借范围扩大到包括苏联。在冲突期间，提供了价值约501亿美元的材料，前提是这些材料将得到支付或归还。

背景

随着1939年9月第二次世界大战的爆发，美国采取了中立立场。当纳粹德国开始在欧洲赢得一系列胜利时，富兰克林·罗斯福总统的政府开始寻求援助英国的方法，同时避免冲突。罗斯福最初受到中立法案的限制，该法案将武器销售限制为交战国“现款携带”购买，罗斯福宣布大量美国武器弹药为“过剩”，并于1940年中期授权将其运往英国。

他还与英国首相温斯顿·丘吉尔（Winston Churchill）进行了谈判，以获得加勒比海和加拿大大西洋沿岸英国属地海军基地和机场的租赁权。这些谈判最终在1940年9月达成了基地驱逐舰协议。这项协议将50艘剩余的美国驱逐舰转让给皇家海军和加拿大皇家海军，以换取各种军事设施的99年免租租约。尽管他们在英国战役中成功地击退了德国人，但英国人仍然在多条战线上受到敌人的压制。

1941年《租借法》

为了使英国在冲突中发挥更积极的作用，罗斯福希望向英国提供除战争以外的一切可能的援助。因此，允许英国军舰在美国港口进行维修，并在美国为英国军人建造训练设施。为了缓解英国战争物资的短缺，罗斯福推动建立租借计划。《租借法案》的正式名称为《进一步促进美国国防的法案》，于1941年3月11日签署成为法律。

该法案授权总统“将任何国防物品出售、转让、交换、租赁、出借或以其他方式处置给[总统认为其国防对美国国防至关重要的]任何此类政府。”，它允许罗斯福授权向英国转让军事物资，但有一项谅解，即如果这些物资不被销毁，最终将得到支付或归还。为了管理该计划，罗斯福在前钢铁行业执行官爱德华·斯特蒂纽斯（Edward R.Stettinius）的领导下成立了租借管理办公室。

罗斯福把这项计划卖给了持怀疑态度、仍然有些孤立主义的美国公众，把它比作借给房子着火的邻居一根水管。“在这样的危机中我该怎么办？”总统问媒体。“我不是说……‘邻居，我的花园水管花了我15美元；你得付我15美元’——我不要15美元——我要在火灾结束后收回我的花园水管。”4月，他扩大了这一计划，为中国的抗日战争提供了租借援助。通过迅速利用该计划，英国在1941年10月收到了超过10亿美元的援助。

借贷租赁的影响

1941年12月珍珠港袭击后，美国参战后，租借继续进行。随着美国军队发动战争，以车辆、飞机、武器等形式的租借物资被运往其他积极与轴心国作战的盟国。1942年，随着美国和苏联的结盟，该计划得以扩大，允许他们通过北极车队、波斯走廊和阿拉斯加-西伯利亚航线提供大量补给。

随着战争的进行，大多数盟国证明有能力为其部队制造足够的前线武器，然而，这导致其他所需物品的生产大幅减少。来自Lend Lease的材料以弹药、食品、运输机、卡车和机车车辆的形式填补了这一空白。特别是红军，他们利用了这一计划，到战争结束时，大约三分之二的卡车是美国制造的道奇和Studebakers。此外，苏联还收到了大约2000辆机车，为前线部队提供补给。

反向贷款租赁

虽然租借通常向盟国提供货物，但在向美国提供货物和服务的情况下，也存在反向租借计划。随着美国军队开始抵达欧洲，英国提供了物资援助，如使用超级海军喷枪灭火器。此外，英联邦国家经常提供粮食、基地和其他后勤支持。其他主要租赁项目包括巡逻艇和德哈维兰蚊子飞机。在整个战争过程中，美国获得了大约78亿美元的反向租借援助，其中68亿美元来自英国和英联邦国家。

终止租借

作为赢得这场战争的关键计划，《租借法案》以其结论而戛然而止。由于英国需要保留大部分租借设备供战后使用，因此签订了英美贷款协议，英国同意以每美元约10美分的价格购买这些设备。贷款总额约为10.75亿英镑。贷款的最后一笔付款是在2006年支付的。总而言之，Lend Lease在冲突期间向盟国提供了价值501亿美元的物资，其中314亿美元给英国，113亿美元给苏联，32亿美元给法国，16亿美元给中国。