什么是祖父条款？(a grandfather clause?)
有时，一项新的城市条例或建筑法规的变更将立即导致数百座旧建筑被违反。政府将在新法规的语言中插入一条“祖父条款”，而不是惩罚建筑物的业主。祖父条款是一项豁免，允许现有企业或财产所有者继续按照以前的法律经营。例如，一家历史悠久的餐厅可能不受现代喷水灭火法的约束，因为改装成本太高或太难。然而，隔壁新建的一家餐厅需要符合现行的消防安全规范。
祖父条款也可能延伸至私人住房所有权和分区。如果一项新的分区条例要求在所有侧面留出10英尺的净空，那么在分区变更之前实际移动所有现有房屋是不现实的。一项祖父条款将允许豁免在分区变更生效之前建造的房屋。然而，需要注意的是，并不是所有的或有事项都自动包含在一个“祖父条款”中。有些变化要求每个受法律影响的人都采取行动，不管他们的年龄或家庭状况如何。
“祖父条款”一词目前的用法相当温和，但该短语背后的历史并非如此。最初的祖父条款概念出现在内战后的种族隔离主义者吉姆·克劳时期。为了阻止非裔美国人投票，一些南方州颁布了法律，限制那些能够证明祖先在1857年之前合法投票的人享有投票权。由于奴隶在内战前不能合法投票，他们的后代也被认为没有资格投票。吉姆·克劳（Jim Crow）的投票法最终被废除，但祖父条款的想法仍然存在。
在大多数情况下，祖父条款有利于那些在新法规下可能面临经济或个人困难的人。然而，这种做法有时被用来允许不安全的企业在没有新的监督的情况下继续经营。立法者必须在商界利益和公民个人利益之间走一条线。祖父制可能不会消除当前的争论点，但新的法律和法规可以确保它是同类中的最后一个。
- 发表于 2021-12-19 16:10
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- 分类：法律
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