持续性决议(CR)是一项权宜之计,旨在在立法机构制定拨款法案(正式指定为各机构提供资金)的同时,保持重要政府服务的运行。持续做出决议的做法相当普遍,因为预算可能变得极其复杂,一些政党故意拖延预算谈判以迫使解决问题,从而可能威胁到重要的政府服务。根据您居住的地方,您可能会在政府财政年度结束前后的新闻中发现“持续解决”一词。。
在美国,预算年度为一年的10月1日至下一年的11月30日。其他国家有不同的财政年度,这取决于它们的预算和政府的组织方式。每年,立法机构都必须就拨款达成一致,这些法案将不同数额的资金指定给不同的政府机构。拨款法案允许政府机构使用其资金;没有拨款法案,政府机构就没有钱,很快就会停止运作。。
然而,拨款法案很少是简单的。立法者们在细节问题上争论不休,许多人试图将他们钟爱的项目纳入拨款法案,从而进一步拖累了整个过程。因此,在预算年度结束时未通过拨款是很常见的。这是一个持续的解决方案;它为重要的政府机构提供几个月的资金。持续处置中的资金通常与机构在前一年收到的资金类似,使机构能够继续运行。。
如果立法机构是两院制的,为了使一项持续的决议获得通过,它必须在两院获得通过。国家元首通常也必须签署该协议。未能通过并签署这样一项决议可能是灾难性的,因为政府机构提供医疗、教育、食品券、道路维护、执法等服务。大多数人都同意这些服务是至关重要的,服务中断可能会变得非常糟糕。
由于资金中断的后果,大多数国家政府普遍愿意就持续的决议进行合作。1995年,纽特·金里奇领导的美国共和党决定不合作,导致许多政府机构暂时关闭。在华盛顿,温和派试图进行谈判,而极端分子则互相指责,导致局势混乱。一些人认为,共和党领导的预算混乱可能是1996年美国大选结果的原因之一,因为许多选民对政府暂时关闭感到非常愤怒。。
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