在教育、政治和政府等社会制度的背景下，公平和平等这两个术语有着相似但略有不同的含义。平等是指社会各阶层都有同等程度的机会和支持的情况。公平扩大了平等的概念，包括根据个人需要或能力提供不同程度的支持。

主要收获：公平与平等

• 平等是向社会各阶层，如种族和性别提供同等程度的机会和援助。
• 公平是根据具体需要或能力提供不同程度的支持和援助。
• 平等和公平通常适用于少数群体的权利和机会。
• 1964年的《民权法》等法律规定了平等，而平权行动等政策规定了公平。

平等的定义和例子

字典将平等定义为权利、地位和机会平等的状态。在社会政策方面，平等是指不同群体的人，如男女或黑人和白人，有权享受类似社会地位的福利，并在不害怕歧视的情况下得到同样的待遇。

1868年，《美国宪法》第十四修正案的平等保护条款确认了美国社会平等的法律原则，该条款规定，“任何州[……]不得拒绝其管辖范围内的任何人受到法律的平等保护。”

平等保护条款的现代适用可以从最高法院1954年对布朗诉教育委员会这一里程碑式案件的一致判决中看出，该判决宣布，为非裔美国人和白人儿童开设的单独学校本质上是不平等的，因此是违宪的。这项裁决导致美国公立学校的种族融合，并为制定更广泛的社会平等法铺平了道路，如1964年的《民权法》。

公平的定义和例子

公平是指根据具体需要提供不同程度的支持，以实现更公平的治疗和结果。国家公共行政学院将公平定义为“公平、公正和公平地管理直接或通过合同为公众服务的所有机构；公平、公正和公平地分配公共服务和执行公共政策；承诺在制定公共政策时促进公平、公正和公平。”从本质上讲，公平可以被定义为实现平等的一种手段。

例如，《帮助美国投票法》要求向残疾人提供与健全人同等的投票站和投票系统。同样，《美国残疾人法案》（ADA）要求残疾人有平等机会使用公共设施。

最近，美国政府的政策侧重于性取向领域的社会公平。例如，巴拉克·奥巴马总统任命了近200名自称为LGBTQ社区成员的人担任行政部门的带薪职位。2013年，美国住房和城市发展部（U.S.Department of Housing and Urban Development）发布了有史以来第一份关于同性伴侣在住房机会方面受到歧视的评估。

1972年《联邦教育修正法案》第九篇规定了教育中基于性别的歧视方面的公平，其中规定，“在美国，任何人不得因性别而被排除在接受联邦财政援助的任何教育计划或活动之外，或被剥夺其利益，或受到歧视。”

第九章几乎适用于教育经验的各个方面，从奖学金和田径，到大约16500个地方学区、7000所高等院校以及特许学校、营利性学校、图书馆和博物馆的就业和纪律。例如，在田径运动中，第九条要求为妇女和男子提供平等的参与体育运动的机会。

公平与平等的例子

在许多领域，实现平等需要实施确保公平的政策。

教育

在教育中，平等意味着为每个学生提供相同的经历。然而，公平意味着克服对特定人群的歧视，特别是对种族和性别的歧视。

虽然民权法通过禁止公立学院和大学完全拒绝任何少数群体入学来确保高等教育的平等，但这些法律并不能确保少数群体入学水平的公平。为了实现这一公平，平权行动政策增加了专门针对少数群体的大学入学机会，包括种族、性别和性取向。

1961年，约翰·F·肯尼迪总统颁布了一项行政命令，首次提出了平权行动，此后，平权行动扩大到适用于就业和住房领域。

宗教

虽然美国宪法第一修正案规定了宗教平等，但1964年《民权法》第七章规定了工作场所的宗教平等。根据这项法律，雇主必须为其雇员的宗教仪式或习俗提供便利，除非这样做会“给雇主的业务经营带来独特的困难”

公共政策

一个城市被迫削减几个社区服务中心的预算。将所有中心的运营时间减少相同的数量将是一个代表平等的解决方案。另一方面，公平是城市首先确定哪些社区实际使用的中心最多，并减少使用较少的中心的时间。

资料来源和进一步参考

• “区分公平和平等”，大西洋妇女健康卓越中心。
• 米切尔，丹妮尔。《过道之间的阅读：同性婚姻作为社会公平冲突的象征》，《华盛顿和杰斐逊学院评论》。(2007).
• 弗雷德里克森，H.乔治（2015）。《社会公平和公共行政：起源、发展和应用》，劳特利奇。ISBN 978-1-31-745977-4。
• 古登，苏珊T.（2015）。“种族和社会公平：政府的一个紧张领域”，《劳特利奇》。ISBN 978-1-31-746145-6。