美国宪法第14修正案涉及美国公民身份和公民权利的几个方面。1868年7月9日，在后内战时期，第14条以及第13条和第15条修正案被批准，统称为重建修正案。尽管第十四修正案旨在保护以前被奴役人民的权利，但它至今仍在宪法政治中发挥着重要作用。

作为对《解放宣言》和《第十三修正案》的回应，许多南方州颁布了被称为“黑人法典”的法律，旨在继续剥夺非裔美国人享有白人公民的某些权利和特权。根据最近获得自由的各州黑人法典，以前被奴役的美国黑人不允许广泛旅行、拥有某些类型的财产或在法庭上起诉。此外，非裔美国人可能因无力偿还债务而被判入狱，从而导致将罪犯出租给私营企业等种族歧视性劳动行为。

第十四修正案和1866年的民权法案

在三项重建修正案中，第14项修正案最为复杂，也产生了更多无法预料的影响。它的广泛目标是强化1866年的《公民权利法案》，该法案确保“所有在美国出生的人”都是公民，并被赋予“所有法律的充分和平等利益”

1866年的《民权法》保护所有公民的“公民”权利，如起诉、订立合同和买卖财产的权利。然而，它未能保护“政治”权利，如选举权和任职权，或保障平等进入学校和其他公共设施的“社会”权利。国会故意省略了这些保护措施，以期避免安德鲁·约翰逊总统（1808-1875年）否决该法案。

当《民权法案》落到约翰逊总统的办公桌上时，他履行了否决该法案的承诺。国会反过来推翻了否决权，这项措施成为法律。约翰逊是田纳西州的民主党人，也是各州权利的坚定支持者，他曾多次与共和党控制的国会发生冲突。

由于担心约翰逊总统和南方政客会试图撤销对《民权法》的保护，共和党国会领导人开始着手制定第14修正案。

批准和国家

1866年6月，第14条修正案在国会通过后，提交各州批准。作为重新加入联邦的条件，前南部邦联各州必须批准该修正案。这成为国会和南方领导人之间的争论点。

1866年6月30日，康涅狄格州是第一个批准第十四修正案的州。在未来两年内，28个国家将批准该修正案，尽管并非没有意外。俄亥俄州和新泽西州的立法机构都取消了他们州支持修正案的投票。在南部，路易斯安那州、北卡罗来纳州和南卡罗来纳州最初拒绝批准该修正案。尽管如此，1868年7月28日宣布正式批准了第14条修正案。

第十四修正案与1883年的民权案件

随着1875年民权法案的通过，国会试图支持第14修正案。1875年的法案也被称为“执法法案”，它保证所有公民，不论种族或肤色，都能平等地使用公共设施和交通工具，并规定免除他们担任陪审团成员是非法的。

然而，1883年，美国最高法院在其民权案件判决中推翻了1875年《民权法》中的公共住宿条款，并宣布第14修正案没有赋予国会支配私人企业事务的权力。

民权案件的结果是，尽管非裔美国人在《第十四修正案》中被宣布为合法的“自由”美国公民，但他们在21世纪仍然面临着社会、经济和政治方面的歧视。

修订条文

第14条修正案包含五个部分，其中第一条包含最具影响力的条款。

第一节保障在美国出生或归化的任何人的所有公民权利和特权。它还保障所有美国人的宪法权利，并禁止各州通过限制这些权利的法律。最后，它确保没有正当法律程序，任何公民的“生命、自由或财产”权利都不会被剥夺。

第二节规定，用于在各州之间公平分配美国众议院席位的分配过程必须以全体人口为基础，包括以前被奴役的非裔美国人。在此之前，非裔美国人在分配代表权时被低估了。该节还保障所有21岁或以上男性公民的投票权。

第三节禁止任何参与或曾经参与针对美国的“暴动或叛乱”的人担任任何选举或任命的联邦职位。该科的目的是防止前南部联盟军官和政治家担任联邦职务。

第四节讨论了联邦债务问题，确认美国和任何州都不可能被迫为失去的被奴役黑人或邦联因参与内战而产生的债务买单。

第五节，也被称为强制执行条款，授权国会在必要时通过“适当立法”，以强制执行修正案的所有其他条款和规定。

关键条款

第14条修正案第一节的四项条款是最重要的，因为它们在最高法院有关公民权利、总统政治和隐私权的重大案件中一再被引用。

公民权条款

公民权条款推翻了1875年最高法院德雷德·斯科特（Dred Scott）的裁决，即以前被奴役的非裔美国人不是公民，不能成为公民，因此永远不能享受公民权的利益和保护。

公民权条款规定，“所有在美国出生或归化并受其管辖的人都是美国及其居住州的公民。”该条款在最高法院的两个案件中发挥了重要作用：Elk v。Wilkins（1884年），其中涉及土著人民的公民权利，以及美国诉澳大利亚。王金方舟（1898年），其中确认了合法移民在美国出生的子女的公民身份。

特权及豁免条款

特权和豁免条款规定，“任何州不得制定或执行任何法律，以剥夺美国公民的特权或豁免。”在屠宰场案件（1873年）中，最高法院承认一个人作为美国公民的权利与其根据州法律享有的权利之间存在差异。裁决认为州法律不能妨碍一个人的联邦权利。在麦克唐纳v。芝加哥（2010年），推翻了芝加哥对手枪的禁令，法官克拉伦斯·托马斯在其意见中引用了这一条款，支持这一裁决。

正当程序条款

正当程序条款规定，任何州不得“在未经正当法律程序的情况下剥夺任何人的生命、自由或财产”。尽管该条款旨在适用于专业合同和交易，但随着时间的推移，它已成为隐私权案件中被最密切引用的条款。值得注意的最高法院案例包括Griswold诉。康涅狄格州（1965年），该州推翻了康涅狄格州禁止销售避孕药具的禁令；罗五世。韦德（1973年）推翻了德克萨斯州的堕胎禁令，并在全国范围内取消了许多对堕胎的限制；奥博格法尔五世。Hodges（2015），认为同性婚姻值得联邦承认。

平等保护条款

平等保护条款防止各州拒绝“向其管辖范围内的任何人提供法律的平等保护”。该条款与民权案件联系最为密切，尤其是对非裔美国人而言。在普莱西五世。Ferguson（1898）最高法院裁定，只要美国黑人和白人有“独立但平等”的设施，南方各州就可以实行种族隔离。

直到布朗五世。教育委员会（1954年）认为，最高法院将重新审议这一意见，最终裁定单独的设施实际上是违宪的。这一关键裁决为一些重要的民权和平权行动法庭案件打开了大门。布什诉。戈尔（2001年）也提到了平等保护条款，当时多数法官裁定佛罗里达州的部分总统选票重新计票是违宪的，因为在所有有争议的地方，重新计票的方式都不一样。这一决定基本上决定了2000年的总统选举对乔治·W·布什有利。

第十四修正案的持久遗产

随着时间的推移，出现了许多引用第14条修正案的诉讼。修正案在特权和豁免条款中使用“国家”一词以及对正当程序条款的解释，意味着国家权力和联邦权力都受《人权法案》的约束。此外，法院将“人”一词解释为包括公司。因此，公司在获得“平等保护”的同时，还受到“正当程序”的保护

虽然修正案中还有其他条款，但没有一条比这些条款更重要。

罗伯特·朗利更新

资料来源和进一步阅读

• 《宪法下的平等：收回第十四修正案》，《纽约伊萨卡：康奈尔大学出版社》，1983年。
• 《第十四修正案与美国公民的特权和豁免》，《剑桥英国：剑桥大学出版社》，2014年。
• 第十四修正案：从政治原则到司法原则〉，剑桥大学硕士：哈佛大学出版社，1988年