什么是公共管理？(public management?)
公共管理侧重于政府和非营利管理，其理念是私人和公共项目管理相似。因此，建议政府官员向私营部门的管理方法学习。这一概念的一个重要方面是政府绩效审计，它可以在众多政府行政部门之间进行比较。生态和社会指标可与私营部门称为价值报告的管理评估方法进行比较。
公共与私人
政府项目的规模往往大于私营部门的项目，这一事实突出了公共管理的复杂性。公共项目也常常对公众产生强烈的直接影响。政府机构缺乏商业竞争也影响到公共项目的管理。
个案研究
“不让一个孩子掉队”计划由美国总统乔治·W·布什发起。布什是公共管理的一个有价值的案例研究。“不让一个孩子掉队”是一个由联邦政府资助的项目，由美国教育部管理，目的是改善美国的公共教育体系。其管辖范围包括全国各地的公立学校。此外，它不会影响儿童的教育以及他们父母的生活。项目的规模及其影响使其管理成为一个复杂的过程。一些研究表明，该计划的有效性低于预期，其中一个限制因素是学校员工工会难以改变政策。
公共行政
公共管理，即研究公共机构如何管理的学科，经常与公共管理重叠。与后者不同，前者认为政府对项目的管理与私人管理完全不同，因为公共行政强调社会利益。在美国，一场被称为新公共管理（NPM）的运动要求将市场机制应用于政府的传统管理实践。政府机构在很大程度上依赖于对效率和效力的评估，已将基于用户薪酬的系统纳入其中，通过允许公司竞标合同、制定注重结果的预算以及向公务员提供激励以提高其工作绩效来增加竞争。
NPM最具创新性的方面是，它试图根据市场理论而不是简单的行政法规来开发管理问题的解决方案。随着国际社会要求政府提高效率和效力的压力越来越大，这一运动也变得越来越受欢迎。新西兰是一个很好的例子，表明国家政府通过将新产品管理理论付诸实践而不断改进。
批评
NPM的支持者认为这是一种积极重新定义公共管理的方式，但批评者认为这是夸大市场原则，尤其是私有化对公共部门的价值。NPM的一些批评者认为，这场运动是不平衡的，公共部门管理者只从私人管理技巧中学习。许多批评人士认为，必须保留和研究已有的、有价值的政府管理做法。他们还认为，私有化应该减少，因为它不能解决公共管理中的所有问题。美国的美国公共行政学会（American Society for Public Administration）和法国的国家行政学院（Ecole National d’Administration）等国家机构研究了公共管理的发展趋势和问题。
- 发表于 2021-12-24 19:25
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- 分类：商业金融
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