美国众议院今天通过了一项法案，该法案可能加速自动驾驶技术的推广。《安全保障生命未来部署和车辆进化研究法案》（简称“自驾”法案）在众议院获得一致支持，很快获得通过，现在提交参议院。如果在那里通过，它可能成为美国第一部有关自动驾驶汽车的国家法律。

《自动驾驶法》的首要目标是建立一个联邦框架来监管自动驾驶汽车，业内专家表示，在这项技术出现的初期，这是非常需要的。这也将大大增加道路上可能出现的自动驾驶车辆数量。目前，对测试自动驾驶技术感兴趣的汽车**商和公司必须向美国国家公路和交通安全管理局（NHTSA）的联邦机动车安全标准申请豁免，该机构每年只批准2500辆。《自动驾驶法》最初将把这一上限提高到每年25000辆，三年后将其扩大到每年100000辆。

汽车**商最初在今年2月提出修改规则，当时认为现行联邦标准过于禁止，因为这些标准是为需要人工驾驶的汽车而制定的。由于完全自动驾驶的汽车可能不需要像踏板或方向盘这样的东西，这些公司现在想打破一些限制，以便更容易在现实世界中研究和测试自动驾驶汽车。

包括谷歌（Google）、福特（Ford）、优步（Uber）、Lyft、沃尔沃（Volvo）等在内的游说团体“安全街道自动驾驶联盟”（Auto-Drive Coalition for Safer Streets）发表声明，赞扬众议院通过了这项法案他们写道：“自动驾驶车辆提供了一个机会，可以显著提高安全性，改善服务不足社区的交通便利，并改变人们、货物和服务从A点到B点的方式。”。

Autotrader的执行分析师Michelle Krebs告诉The Verge：“归根结底，这对汽车行业和那些涉及自动驾驶汽车的公司来说是一个非常好的消息。”这真的给了他们一个机会去做重要的测试，并把所有需要的研究放在一起，以确保这真的是在道路安全方面的一个进步，这是最终的目标。”

Eno交通中心的政策分析师格雷格·罗杰斯（Greg Rogers）说：“这也使得所有50个州都能在自动驾驶技术上进行创新。”这将真正使各州能够把重点放在登记车辆、执行交通法、管理保险和责任等核心角色上，因为这些仍然是我们运输网络的关键组成部分。”

不过，《自动驾驶法》并不能让这些公司在公共道路上随心所欲地进行测试。在目前的形式下，该法案要求汽车**商证明，有问题的自动驾驶汽车至少与人类驾驶的同类汽车一样安全，才能获得豁免。申请豁免的公司还将被要求报告任何涉及豁免车辆的碰撞事故。该法案还要求汽车**商在公共数据库中列出这些车辆，并包括确保一定程度的数据隐私和网络安全的规定。

不过，罗杰斯认为，这项法案将为正在开发自动驾驶汽车的共享服务（如Lyft和GM、Uber和Waymo）打开大门，让它们开始认真地进行测试，而不仅仅是在国内某些地区已经启动的小型自动驾驶试点项目。

罗杰斯认为：“在很长一段时间内——未来5年、10年、20年内，这将是人们接触到自动驾驶汽车、乘坐无人驾驶优步（Ubers）、Lyfts或出租车服务的第一个领域。”拥有（自动驾驶）汽车将成为精英阶层的奢侈品。但是，让消费者通过Uber、Lyft和其他服务获得第一手体验，不仅能加速这项技术的发展，还能帮助我们了解人们是如何与之互动的。”

不过，前提是法案在参议院获得通过，没有任何重大修改。来自两党的代表都支持众议院的法案，就像今年夏天早些时候众议院小组委员会以54票对0票的压倒性优势通过法案一样。但《自驾法案》的设计方式有可能在机动车监管方面打破长期以来的权力平衡。这可能会给它的最终命运带来麻烦。

多年来，各州都对车辆运行的安全进行了监管，而联邦**则负责车辆本身的安全。这就是为什么我们看到这样一个缓慢拼凑的自动驾驶法规突然出现在全国各地，尽管有少数公司的技术似乎准备在现实世界中进行测试。

《自动驾驶法》将使各州不再制定汽车业认为具有限制性的立法，例如在纽约，要求昂贵的警察陪同进行自动测试。相反，它将把它交给联邦**，这样可以使指导方针更加统一。”克雷布斯说：“缺乏法规常常被认为是阻碍自动驾驶汽车扩散的潜在障碍。”因此，有了这个联邦框架，如果能在参议院获得通过，就能解决这个问题。”

并不是每个人都喜欢《自我驱动法案》提出的解决方案。卡内基梅隆大学（Carnegie Mellon University）从事自动驾驶技术研究的工程教授拉吉拉吉库马尔（Raj Rajkumar）担心，责任问题尚未得到妥善解决。他警告说，将这一点与加速让自动驾驶汽车上路相结合可能会带来麻烦。

他说：“我们还有一大堆其他公司，非汽车**商和非汽车供应商，他们基本上是想通过成为第一个上路的人来获得立足点和一些宣传，并不一定了解现实世界中发生的事情的复杂性。”出了问题。我担心人们会在这个过程中受伤。如果人们受到伤害，上帝不允许有人被杀，这反过来会引起强烈的反响，人们可能会开始说‘这项技术太不成熟了’。”

政策上也存在差异。全国州议会会议连夜发表了一封信，要求立法者澄清法案的措辞，以便各州能够确定自己今后的作用。

“不幸的是，众议院目前正在审议的法案试图通过超越机动车安全的传统定义，侵犯目前在各州权限范围内的车辆运营，大幅扩大联邦对各州的先发制人权，”NCSL写道。但该组织指出，该法案还指出，它不会禁止州或地方**“维持、执行、规定或继续实施任何有关注册、许可证发放的法律或法规。”

“我们要求众议院在车辆安全标准和车辆运行安全方面明确并重申联邦和州的传统角色，”该组织写道。

根据罗杰斯的说法，参议院已经在起草自己的自动驾驶立法，将继续允许城市和州按照自己的条件管理自动驾驶汽车，甚至干脆禁止。在这种情况下，希望部署自动驾驶汽车的公司将被允许通过NHTSA申请测试许可证，这将允许他们绕过这些地方法规。他说，通过这种方式，各州保持了对车辆运行安全的部分权力，同时如果在其管辖范围内出现问题，将更多责任交给NHTSA。

当《自我驱动法案》提交参议院时，所有这些都必须得到调和。何时发生尚不清楚；参议院目前的议席非常满。

罗杰斯说，重要的是，**似乎终于熟悉了自动驾驶技术可能带来的好处，以至于在两党感觉不可能达成共识的时候，**将他们团结起来。今天上午在众议院会议上发言的几乎每一位代表都提到了自动驾驶汽车如何提高老年人或残疾人的行动能力，帮助减少排放，或者最重要的是，减少车祸造成的死亡人数，

罗杰斯说：“这是我们经常忽略的事情，尤其是在国会。”向人们提供更多有关测试车辆的信息，车辆在哪里，以及（发生）多少起车祸的信息，总体来说是一件好事——不仅仅是对消费者和**来说，对整个社会来说，了解这项技术，了解它的救命潜力，是一件好事。”