根据参议院一份最新的报告，波音公司和美国联邦航空管理局（FAA）在2018年和2019年发生两起致命坠机事故后，共同操纵了737 Max重新认证测试。波音公司“不恰当地指导”了一些美国联邦航空局的试飞员在重新认证测试期间达到了预期的结果，有些甚至是在没有装备的模拟器上进行的，以重新创造与坠机相同的条件。

在这样做时，参议院报告的作者说，“联邦航空局和波音公司试图掩盖可能导致737MAX悲剧的重要信息。”

联邦航空局还被指控对举报人进行报复，可能妨碍监察长办公室对坠机事件的调查，未能追究高级管理人员的责任，并允许西南航空公司运营数十架未经适当认证的飞机。

周五公布的这份102页的报告是由参议院商业、科学和运输委员会汇编的，它是基于50名告密者的信息、联邦航空局工作人员的访谈以及超过15000页的文件。一个月前，美国联邦航空管理局批准737最大返回飞行，随着世界各地的航空公司开始重新引入他们的机队飞机。

虽然波音公司自己的故障导致737最大坠毁已经被彻底调查和良好的记录，新的参议院报告是一个最密切的关注内部的问题，本应保持公司在控制。

“我们的发现令人不安，”委员会主席、参议员罗杰·威克（Roger Wicker）在一份声明中说。“报告详细列举了航空安全监管失误和FAA领导失职的一些重要例子。很明显，该机构需要持续的监督，以确保他们保护飞行公众的工作得到充分和正确的执行。”

美国联邦航空局在一份声明中说，“正在仔细审查这份文件，委员会承认其中包含一些未经证实的指控。”

联邦航空局的声明继续说：“联邦航空局与其他国际监管机构密切合作，对737 MAX进行了彻底而审慎的审查。”。“我们相信，在涉及狮航610航班和埃塞俄比亚航空302航班的悲惨事故中发挥作用的安全问题已经通过FAA及其合作伙伴要求和独立批准的设计变更得到解决。”

波音公司在一份事先准备好的声明中说，它“认真对待委员会的调查结果，并将继续全面审查该报告。”

波音公司写道：“波音致力于改善航空安全，加强我们的安全文化，重建与客户、监管机构和飞行公众的信任。”。

西南航空公司的一位发言人在一份声明中说：“我们知道委员会的报告，并利用了过去的许多参考资料来改进我们的做法和监督。”。

西南航空的声明继续说：“所有适用的飞机都进行了目视检查，西南航空在2020年1月前完成了每架二手飞机从机头到机尾的实物检查，完全满足了联邦航空局的要求。”。“我们的行动并不是出于对飞机的任何安全问题的怀疑，而是为了核对和验证记录以及之前的维修情况。”该公司计划在明年第一季度将737 Max恢复使用，但“没有改变”。

波音737MAX的研发工作非常仓促，因此波音可以赶上竞争对手空客（Airbus），后者曾在2011年出人意料地宣布推出一款更省油的飞机。波音没有从头开始研制新飞机，而是用更大、更省油的发动机改装了737NG。

不过，这些发动机的安装使得飞机在某些起飞情况下容易失速，因此波音公司为飞机配备了一个软件，可以自动将机头向下倾斜，以防止这种情况发生。不过，为了减少昂贵的飞行训练，波音没有向监管机构或客户透露该软件。这让2018年的狮航610航班和2019年的埃塞俄比亚航空302航班的飞行员们打了起来，最终输给了一个他们不知道对他们不利的软件。

该软件被称为机动特性增强系统（MCAS），是两次坠机后重新认证测试的一大焦点，特别是在旨在再现坠机条件的模拟器中。

从广义上说，商务委员会发现的问题是，这个测试过程本身就充满了问题。一些联邦航空局的调查人员提前离开了测试，而另一些则是在没有配备737次最大飞行失败软件的模拟器中进行的，这意味着测试结果毫无意义。

在美国联邦航空局在右侧模拟器上进行的一次特殊测试中，一名告密者说，波音公司的官员在场，并告诉试飞员何时按下导致MCAS死亡的开关。

据介绍，当举报人举报这些行为时，往往会遭到忽视或报复。

更新12月18日，美国东部时间晚上8:11：添加了FAA的声明和信息。